Отчет оценщика о рыночной стоимости земельного участка на текущую дату не основание для перерасчета земельного налога за прошлый период (Анализ постановления ФАС СЗО от 23.04.2013 по делу № А13-10325/2012)

Налог исчисляется исходя из стоимости, действующей по состоянию на 1 января

В последнее время значительно выросло количество налоговых споров, связанных с доначислением земельного налога или с его возвратом по причине несогласия налогоплательщика с рыночной стоимостью принадлежащего ему земельного участка, которая, по его мнению, является ниже кадастровой стоимости, а значит и земельный налог по такому участку тоже должен исчисляться в пониженном размере.

        При этом одни налогоплательщики обращаются в суд с требованием к органу кадастрового учета с требованием об изменении кадастровой стоимости участка на его рыночную стоимость (благо такие перспективы теперь есть после «революционного» постановления Президиума ВАС от 28.06.2011 № 913/11 (здесь). Другие налогоплательщики пытаются оспорить правильность доначисления земельного налога за прошлый период, привлекая оценщика для оценки его рыночной стоимости в последующем периоде. Но этот последний вариант оказывается неэффективным, о чем свидетельствует следующее дело.

        ИСТОРИЯ ДЕЛА: Налогоплательщику был доначислен земельный налог за 2011 год, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, действовавшей на 1 января этого года. Налогоплательщик оспорил это решение о доначислении, ссылаясь на наличие у него отчета оценщика о рыночной стоимости этого участка, определенной по состоянию на июль 2012 года.

Все суды, рассматривавшие дело, вполне предсказуемо отказали налогоплательщику в признании недействительным решения налогового органа о доначислении земельного налога по двум основаниям:

       1)    в силу пункта 1 статьи 391 НК РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. То есть в данном случае она должна быть определена по состоянию на 01.01.2011. Вместе с тем, из представленного налогоплательщиком Отчета следует, что рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 12.07.2012. Это свидетельствует о том, что указанная в Отчете рыночная стоимость земельного участка, установленная по состоянию на 12.07.2012, не может быть применена для целей исчисления земельного налога за 2011 год;

  2)      налогоплательщиком заявлено требование о признании недействительным ненормативного акта налогового органа о доначислении земельного налога, а не требование к органу кадастрового учета об изменении кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, в связи с чем вопросы соответствия кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости не могут быть рассмотрены в данном деле.

     Соответственно, отчет оценщика о рыночной стоимости участка да еще по состоянию на будущую дату сам по себе не является основанием для перерасчета земельного налога за предыдущий период. Реквизиты судебного акта: постановление ФАС СЗО от 23.04.2013 по делу № А13-10325/2012 (см. здесь).