Подача нулевой «уточненки» прекращает уже начатую процедуру взыскания налога
К такому выводу при рассмотрении одного из дел пришел ФАС
Северо-Западного округа. Судебные акты по делу здесь.
История дела такова: налоговый орган провел камеральную
проверку налоговой декларации по НДС и по ее итогам принял решение об отказе
налогоплательщику в возмещении НДС и о доначислении НДС в определенном размере.
Решение вступило в силу, было выставлено требование об уплате налога.
Налогоплательщик сразу по окончании срока исполнения требования представил в
налоговый орган уточненную декларацию по НДС за тот же период с суммой налога к уплате равной нулю.
Налоговый орган, само собой, процедуру взыскания налога
из-за этого не прекратил и вскоре вынес решение о взыскании налоговой
задолженности за счет имущества налогоплательщика.
Вот тут-то и встал вопрос о правомерности продолжения налоговым органом процедуры взыскания
недоимки в ситуации, когда им получена уточненная налоговая декларация, по
данным которой у налогоплательщика нет никакой недоимки по налогу. Вправе
ли в такой ситуации налоговый орган продолжать исполнять свое решение о
взыскании налога?
Суды, рассматривавшие дело, ответили на этот вопрос
отрицательно: не вправе. При этом их
позиция строилась на выводах, которые Налоговым кодексом напрямую не
предусмотрены, а именно:
1) Данные
первоначальной декларации были аннулированы самим налогоплательщиком путем
подачи уточненной налоговой декларации. Любопытно, не правда ли? Где в
НК РФ говорится о том, что подача уточненной декларации аннулирует данные
первоначальной декларации? В п. 9.1 ст. 88 НК РФ? Но в этой норме речь идет о
ситуации, когда уточненка подается до принятия решения по итогам камеральной
проверки или даже до составления акта проверки. (О спорных моментах этой
ситуации я писал здесь).
А о ситуации, когда уточненка подана уже после принятия этого решения и, тем
более, после вступления его в силу, ни в этой норме ни в других нормах речи не
идет.
2) Принятые
решения (о взыскании налога) остаются в силе, но не подлежат исполнению,
поскольку они основаны на данных аннулированной декларации, и доначисленная
сумма недоимки не может считаться достоверной, равно как и начисленные на эту
сумму пени и штрафные санкции. Тоже достаточно любопытный довод,
вытекающий из первого довода.
3) Инспекция
должна была прекратить действия по взысканию недоимки, штрафа и пеней,
начисленных на основании данных первоначальной декларации, даже несмотря на
наличие решений Инспекции (о взыскании налога), не оспоренных
налогоплательщиком.
Справедливости
ради стоит отметить, что эти выводы сделаны в ситуации, когда по итогам
проверки уточненки налоговый орган не
выявил нарушений. А если бы выявил, то в этом случае суды бы тоже стали
утверждать, что подача уточненки аннулирует данные первоначальной декларации
(по крайней мере, в части расхождений между показателями двух деклараций)? Утверждать
не берусь, но позицию судов по данному делу в целом поддерживаю. Реквизиты
итогового судебного акта по делу: постановление
ФАС Северо-Западного округа от 17.04.2013 по делу № А56-22649/2012.
Комментариев нет:
Отправить комментарий