Опубликовано постановление Президиума ВАС № 11890/12 от 05.02.2013 (штраф по п. 2 ст. 126 НК РФ за непредставление органом статистики необходимых документов)

Истребование правомерно, штраф – нет

Такой вердикт фактически содержит опубликованное 7 мая на сайте ВАС РФ постановление Президиума № 11890/12 от 05.02.2013 (здесь). Напомню, дело касалось правомерности привлечения органа статистики к налоговой ответственности по п. 2 ст. 126 НК РФ за отказ предоставить налоговому органу сведения, содержащиеся в формах статистического наблюдения, на основании которых можно было получить необходимую информацию о налогоплательщике.

Решение Президиума оказалось несколько неожиданным. Он признал правомерным истребование таких сведений, несмотря на то, что они истребовались не у частного лица, а у госоргана и не относились к сведениям, касающимся налогов и сборов. Полномочия налоговиков, которые предоставляет им ст. 93.1 НК РФ, не подверглись здесь ни малейшему сомнению.

Но решение налогового органа о привлечении органа статистики к ответственности по п. 2 ст. 126 НК РФ все же было признано недействительным из-за того, что эта статья оказалась не та, по которой нужно было привлекать к ответственности. Это нужно было делать по ст. 129.1 НК РФ, но чукотский налоговый орган (Межрегиональная инспекция ФНС по Чукотке) поступил по-чукотски, перепутав статьи Налогового кодекса.

Примечательно, что в обоснование своей позиции Президиум ВАС позаимствовал пункт из Постановления Пленума по рассмотрению дел об административных правонарушениях, а именно, о том, что привлечение к ответственности не «по той статье» влечет признание недействительным такого решения, причем суд не вправе исправлять ошибку административного (а в данном случае – налогового органа), применяя нужную статью с другим (нужным) составом правонарушения. Подробнее – п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».