Президент подписал один из самых нашумевших законов 2013 года и он
уже официально опубликован
30 июня на
официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru
официально
опубликован Федеральный закон от
28.06.2013 № 134-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям».
Это тот самый закон, который многим стал известен как законопроект №
196666-6 и о котором в последнее
время говорили и писали очень многие и я в том числе на страницах своего блога.
С
полным текстом официально опубликованного Федерального закона от 28.06.2013 №
134-ФЗ вы можете ознакомиться здесь.
Напомню, что первые налоговые новеллы, внесенные этим
законом в НК РФ, вступят в силу через
месяц после официального опубликования:
1)
Об
адресе, по которому направляются документы, исходящие от налогового органа (п.5
ст. 31 НК РФ);
Поправка
устанавливает надлежащий адрес при направлении налоговым органом
налогоплательщику официальной корреспонденции по почте. На практике
налогоплательщики нередко используют несколько адресов, которые могут как
совпадать между собой, так и различаться: юридический (место нахождения/жительства,
указанное в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, данных ФМС), фактический (место фактического
осуществления деятельности), почтовый. По этой причине в судебной практике
встречаются споры о том, обязан ли налоговый орган направлять налогоплательщику
официальную корреспонденцию (акты, требования, уведомления и т.п.) по всем
известным ему адресам налогоплательщика или только по юридическому адресу для
того, чтобы такая корреспонденция считалась надлежащим образом направленной.
Для
решения этой проблемы поправка устанавливает единый подход к определению
надлежащего адреса налогоплательщика, выражающийся в том, что им является
только юридический адрес, то есть:
-
адрес, указанный в ЕГРЮЛ (для российских организаций);
-
адрес, указанный в ЕГРН (для иностранных организаций);
- адрес
места жительства (пребывания) или заранее оговоренный адрес (для ИП, частных
нотариусов, адвокатов, физических лиц, не являющихся ИП).
2)
О
расширении перечня оснований и условий для взыскания налога в судебном порядке
с основной организации за счет средств дочерней (зависимой) и наоборот (подп. 2
п. 2 ст. 45 НК РФ);
Поправка расширяет перечень оснований для взыскания в
судебном порядке налоговой задолженности основной (материнской) организации за
счет средств зависимой (дочерней) и наоборот. Таким основанием является
передача от зависимой организации к основной (и наоборот) денежных средств или
иного имущества при выполнении двух условий:
- такая передача произошла после того как передающая
сторона, за которой числится недоимка, узнала или должна была узнать о
назначении выездной налоговой проверки
или о начале проведения камеральной проверки;
- эта передача
привела к невозможности взыскания указанной недоимки.
При поступлении выручки, денежных средств или иного
имущества к нескольким лицам действует долевой принцип взыскания.
Положения данного подпункта распространяются и на ситуации,
когда денежные средства или иное имущество передавались «по цепочке» через
совокупность хозяйственных операций, а также, если передача производилась
организациям, признанным судом иным образом зависимыми с налогоплательщиком, за
которым числится недоимка.
Взыскание с получившей стороны может производиться только в
пределах поступившей выручки, переданных денежных средств, иного имущества.
Стоимость имущества определяется как остаточная стоимость
имущества, отраженная в бухгалтерском учете организации, за которой числится
недоимка, на момент, когда она узнала или должна была узнать о назначении
выездной проверки или о начале проведения камеральной налоговой проверки.
3)
О
наделении налогового органа правом при истребовании у третьего лица информации
о конкретной сделке истребовать также и документы, относящиеся к ней (п. 2 ст.
93.1 НК РФ).
Поправка
предусматривает возможность истребования налоговыми органами у третьего лица вне
рамок проведения налоговой проверки не только информации относительно
конкретной сделки, но и документов, касающихся этой сделки. Дело в том, что понятия «информация» и «документы» не
являются тождественными. К информации относятся любые сведения независимо
от формы их представления, а документ – это материальный объект с
зафиксированной на нем информацией в виде текста (п. 11 ст. 11 НК РФ, п. 1 ст.
2 ФЗ от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»). Вместе с
тем, право на истребование информации само по себе не предоставляет налоговому
органу истребовать именно документы как бумажные носители, содержащие эту
информацию (Постановление ФАС ЗСО от
04.08.2008 по делу № А75-6149/2007). Поэтому данная поправка как раз и
принята с целью устранения дальнейших споров относительно наличия у налогового
органа права на истребование у третьего лица документов по конкретной сделке.
Остальные поправки вступят в силу в три этапа: с 1 января 2014
года, 1 июля 2014 года и 1 января 2015года.