Осмотр налоговым органом места адреса регистрации вне рамок выездной проверки признан незаконным (Постановление АС УО от 14.08.2015 по делу № А60-41279/2014)

При рассмотрении дела № А60-41279/2014 обнаружились различные позиции судов по вопросу о том, вправе ли налоговый орган вне рамок выездной проверки провести осмотр места адреса регистрации организации с целью удостовериться, что организация действительно находится по данному адресу.

Суд первой инстанции признал такие действия налогового органа вполне законными, исходя из того, что осмотр помещений является самостоятельной формой налогового контроля. Допускается  проведение осмотра вне рамок выездной налоговой проверки, поскольку такой осмотр сам по  себе  не  нарушает  права  и законные интересы налогоплательщика. Аналогичная  позиция  изложена в Определении ВАС РФ № 16960/10 от 28.02.2011.

Кроме того, осмотр проводился в присутствии руководителя организации. Отсутствие понятых при осмотре не является нарушением действующего  законодательства, так как данная норма является обязательной при проведении выездных налоговых проверок, целью данного осмотра являлось установление организации по заявленному адресу местонахождения (месту осуществления деятельности).

Суды апелляционной и кассационной инстанции, напротив, признали действия налогового органа незаконными. Суд апелляционной инстанции, с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», указал, что в контексте действующего законодательного регулирования осмотр помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода (прибыли), не может рассматриваться в качестве самостоятельной формы налогового контроля и осуществляться вне рамок выездной налоговой проверки.

При этом доказательств того, что указанное мероприятие налогового контроля произведено инспекцией при наличии решения о проведении выездной проверки, инспекцией не представлено.

Судебные акты по делу здесь.