Пропуск налоговым органом всех сроков на взыскание налога в бесспорном порядке не препятствует его взысканию в судебном порядке (Определение ВС РФ от 03.08.2015 № 308-КГ15-8311)

Верховный Суд РФ в лице судьи Анатолия Першутова, рассмотрев дело № А15-2803/2014, согласился с выводами нижестоящих судов о том, что налоговый орган, пропустив сроки на взыскание налога в бесспорном порядке (как за счет денежных средств в банках, так и за счет имущества налогоплательщика), сохраняет за собой возможность его взыскания в судебном порядке (в течение 2 лет со дня истечения срока исполнения требования на уплату налога).

Налоговый орган не принял решение о взыскании недоимки, пеней и штрафов в соответствии со ст. 46 НК РФ, а поэтому, по мнению налогоплательщика, не мог перейти к следующей стадии бесспорного взыскания задолженности - взыскании задолженности за счет имущества.

Как пояснил в судебном заседании кассационной инстанции представитель инспекции, налоговый орган обратился в суд с заявлением, пропустив срок на принятие решения на бесспорное взыскание в порядке п. 1 ст. 46 НК РФ, ввиду наличия сведений об отсутствии денежных средств на имевшемся у общества счете.

Если вспомнить позиции Президиума ВАС, то в рамках реализации права на бесспорное взыскание налоговой задолженности налоговый орган не вправе «перепрыгивать» стадию взыскания налога за счет денежных средств, даже располагая информацией об отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика в банках.

Возможно, понимал это и налоговый орган. Он не стал выносить решение о взыскании налога за счет имущества (в бесспорном порядке), а пропустив годичный срок на принятие такого решения обратился в суд.

Суд кассационной инстанции признал, что налоговая вынужденно обратилась в суд, не принимая решение о взыскании налога за счет имущества: «Из анализа положений ст.ст. 45, 26, 47 НК РФ следует, что процедура принудительного взыскания инспекцией задолженности по налогам, пеням и штрафам состоит из взаимосвязанных стадий. Пропустив срок на принятие решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах в банках, налоговая инспекция лишилась возможности перехода к следующей стадии бесспорного взыскания, поэтому обоснованно обратилась с заявлением в суд».

Верховный Суд согласился с правомерностью использования судебного порядка взыскания налоговой задолженности в указанной ситуации.