ГосДума приняла во втором чтении законопроект о досудебном урегулировании налоговых споров

Обязательный досудебный порядок обжалования распространится на все ненормативные акты налоговых органов

18 июня ГосДума единогласно приняла во втором чтении один из ключевых налоговых законопроектов № 190725-6 «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части совершенствования порядка досудебного рассмотрения споров между налоговыми органами и налогоплательщиками). Рассмотрение законопроекта в третьем (окончательном) чтении запланировано на 19 июня.

       Этот инициированный Правительством РФ законопроект был принят в первом чтении 9 апреля этого года. С того времени к нему поступило огромное количество замечаний, предложений, которые в итоге были сгруппированы в 22 поправки, 11 из которых Комитет ГосДумы по бюджету и налогам рекомендовал к принятию, а еще 11 – к отклонению.

       Новый закон будет распространяться на те жалобы, которые будут поданы после дня его вступления в силу. А вступление в силу произойдет через месяц после официального опубликования закона.

 

Самые значимые новеллы этого законопроекта состоят в следующем:

1)                  По общему правилу все ненормативные акты налоговых органов (действия/бездействия их должностных лиц) могут быть обжалованы в суд только после их обжалования в вышестоящем налоговом органе (п. 2 ст. 138 НК РФ);

2)                  Решение о привлечении к ответственности и решение об отказе в привлечении к ответственности вступают в силу по истечении месяца со дня вручения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (абз. 1 п. 9 ст. 101 НК РФ);

 

3)                  Предусмотрены основания для оставления жалобы без рассмотрения полностью или в части (п. 3 ст. 139.3 НК РФ);

4)                  В ходе рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы) лицо, подавшее эту жалобу, до принятия по ней решения вправе представить дополнительные документы, подтверждающие его доводы (п. 1 ст. 140 НК РФ), но эти дополнительные документы рассматриваются вышестоящим налоговым органом, только если лицо, подавшее соответствующую жалобу, представило пояснения причин, по которым было невозможно своевременное представление таких документов налоговому органу, решение которого обжалуется (п. 4 ст. 140 НК РФ);

5)                  При наличии существенных процедурных нарушений при принятии решения нижестоящим налоговым органом, вышестоящий налоговый орган вправе отменить это решение и самостоятельно заново рассмотреть материалы налоговой проверки по существу с принятием окончательного решения (п. 5 ст. 140 НК РФ).