О надлежащих доказательствах даты отправки документа почтовым отправлением (Постановление АС СЗО от 7 мая 2015 г. по делу N А56-35791/2014)

       В судебной практике регулярно возникают споры о том, какими документами необходимо подтверждать своевременность отправки документа посредством почтовой связи. В каждом деле фигурируют и описи вложений, и реестры отправки почтовой корреспонденции, письма отделений связи, реестр формы 103 и т.п.

       В деле, рассмотренном Арбитражным судом Северо-Западного округа, спор возник по поводу своевременности отправки по почте уведомления о контролируемых сделках.

      По мнению налогоплательщика, обязанность по направлению уведомления о контролируемых сделках была им исполнена в установленный законодательством о налогах и сборах срок, поскольку соответствующее уведомление было сдано в отделение почтовой связи 14.11.2013, что подтверждается реестром заказных писем от 14.11.2013, почтовой квитанцией с исправленной датой, а также письмами отделения почтовой связи от 28.11.2013 и 18.12.2013, согласно которым почтовое отправление налогоплательщика было принято отделением почтовой связи 14.11.2013.

Однако суды пришли к выводу о том, что налогоплательщик направил в налоговый орган уведомление о контролируемых сделках 21.11.2013, что подтверждается копией почтовой квитанции (чека) N 43380 от 21.11.2013 и копией выписки из реестра формы 103 от 21.11.2013. В письме от 20.01.2014 руководитель Департамента Почты России сообщил, что корреспонденция представлена отправителем в отделение почтовой связи 21.11.2013, а не 14.11.2013, как утверждает налогоплательщик.

Суды исходили из того, что оказание услуг почтовой связи осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221.

Указанным нормативным правовым актом предусмотрено, что исполнитель (отделение связи) обязан принимать от заказчика партионные регистрируемые почтовые отправления по спискам формы 103 (форма 103а), составленным в двух экземплярах, при этом проставлять оттиск календарного почтового штемпеля в копии списка формы 103, возвращаемой заказчику. Данный оттиск свидетельствует о приеме соответствующих почтовых отправлений.

Пунктом 4.38 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 N 114-П, предусмотрено, что при оформлении приема РПО (регистрируемых почтовых отправлений) на ПКТ (почтово-кассовом терминале) на квитанции (чеке) воспроизводится, в т.ч. дата проведения операции.

Форма 103 и почтовая квитанция оформляются почтовым отделением одновременно. При этом почтовая квитанция, напечатанная посредством почтово-кассового терминала, выдается отправителю непосредственно при приеме почтового отправления.

Кроме того, технология почтовой пересылки подразумевает присвоение регистрируемым почтовым отправлениям уникального почтового идентификатора. На каждом этапе пересылки информация почтового идентификатора заносится в единую систему учета и контроля, благодаря чему возможно отследить прохождение почтового отправления через сеть Интернет на официальном сайте Почты России (www.russianpost.ru). Почтовый идентификатор находится в чеке, выдаваемом при приеме почтового отправления, а также на конверте.

В результате поиска почтового отправления с идентификатором 42006682057178 на странице "Отслеживание почтовых отправлений" на официальном сайте Почты России в сети Интернет, установлено, что указанное отправление принято 21.11.2013, что свидетельствует о том, что заявителем в материалы дела представлены недостоверные доказательства.

Судебные акты по делу здесь.