Конституционный суд: 3-летний срок для реализации права на вычет по НДС не продлевается на 20 дней (Определение КС РФ от 24.03.2015 № 540-О)

     24 марта Конституционный суд отказал в принятии к рассмотрению жалобы налогоплательщика на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 2 ст. 173 НК РФ, который устанавливает 3-летний срок для возмещения НДС, исчисляемый со дня окончания соответствующего налогового периода.

         В рамках арбитражного процесса налогоплательщик 20.04.2011 года представил в налоговый орган декларацию по НДС за 1-ый квартал 2011 года, в которой заявил вычет на основании счетов-фактур, относящихся к первому кварталу 2008 года.

     Налоговый орган и суд отказали в возмещении НДС, поскольку налоговая декларация была подана налогоплательщиком по истечении 3 лет после окончания соответствующего налогового периода, т.е. позднее 31 марта 2011 года.

     По мнению налогоплательщика, п. 2 ст. 173 НК РФ, ограничив право на возмещение сумм НДС 3-летним сроком, не учитывает срок, необходимый налогоплательщику для подачи налоговой декларации, а потому противоречит Конституции РФ.

        В ответ КС сначала напомнил о своих ранее изложенных позициях о том, что возмещение НДС возможно, в том числе за пределами установленного п. 2 ст. 173 НК РФ срока, если реализации права налогоплательщика в течение этого срока препятствовали обстоятельства, связанные, в частности, с невыполнением налоговым органом возложенных на него обязанностей или с невозможностью получить возмещение несмотря на своевременно предпринятые к тому действия налогоплательщика и т.п.

         Далее КС, отвечая уже по существу, отметил, что федеральный законодатель, имея дискреционные полномочия в выборе правовых средств, при осуществлении оспариваемого правового регулирования исходил из того, что датой возникновения обязанности по уплате НДС, размер которого определяется с учетом заявленных налоговых вычетов, является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации.

   Такое регулирование не исключает для налогоплательщика представить декларацию на НДС «к возмещению» в более ранний период в пределах 3-летнего срока, а значит, не нарушает прав налогоплательщика.