Опубликовано постановление ВС о неправомерности использования коммерческими организациями льготную ставку налога по дачным землям

Льготные ставки даны только тем землепользователям, кто использует участок для личных потребностей, а не для извлечения прибыли

     

  19 мая опубликовано постановление Экономической коллегии ВС РФ по очередному налоговому спору (№ 305-КГ14-9101), который коллегия рассмотрела 12 мая (дело № А41-63325/2013). Спорный вопрос касался права коммерческой организации на применение пониженной ставки земельного налога по земельным участкам, предназначенным для «дачного хозяйства» и «дачного строительства». К моменту его передачи на рассмотрение Верховного Суда по нему отсутствовала единообразная судебная практика.

Суды нижестоящих инстанций, рассматривая спор в пользу налогоплательщика (коммерческой организации) исходили из того, что земельные участки классифицируются по правовому режиму, который не зависит от статуса собственника земли, а устанавливается на основании сведений о целевом назначении и виде разрешенного использования, содержащихся в государственном кадастре недвижимости. В связи с этим, по мнению судов, пониженная ставка земельного налога, установленная в отношении земельных участков "для дачного хозяйства", что тождественно "для дачного строительства", подлежит применению в отношении земельных участков с соответствующим правовым режимом и может использоваться как некоммерческими, так и коммерческими организациями при условии использования этих земельных участков по целевому назначению.

По мнению же налогового органа, по смыслу налогового законодательства пониженные ставки земельного налога устанавливаются в отношении земельных участков для некоммерческих организаций и физических лиц, непосредственно использующих земли в целях удовлетворения личных потребностей при ведении дачного хозяйства или дачного строительства, в то время как общество осуществляет на этих участках строительство дачного комплекса для последующей реализации юридическим и физическим лицам земельных участков, объединенных в этот комплекс, в целях извлечения прибыли.

В итоге Экономическая коллегия ВС отменила судебные акты нижестоящих судов и вынесла новый судебный акт, указав следующее:

«По смыслу налогового законодательства пониженные ставки земельного налога устанавливаются для некоммерческих организаций и физических лиц, непосредственно использующих земли в целях удовлетворения личных потребностей при ведении дачного хозяйства или дачного строительства, в то время как общество осуществляет на этих участках строительство дачного комплекса для последующей реализации юридическим и физическим лицам земельных участков, объединенных в этот комплекс, в целях извлечения прибыли».

«Переход права на земельный участок, находящийся во владении физических лиц и предназначавшийся для ведения дачного хозяйства или дачного строительства в целях удовлетворения личных потребностей и решения общих социально-хозяйственных задач ведения дачного хозяйства, к юридическому лицу не связан с реализацией целей, установленных в Законе № 66-ФЗ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о невозможности применения обществом – коммерческой организацией пониженной ставки земельного налога в отношении спорных земельных участков».