Суд признал неправомерным контроль цены в рамках камеральной проверки по сделке с невзаимозависимым лицом (Постановление АС ЗСО от 22.01.2015 по делу № А45-17329/2013)

Судебная практика продолжает пополняться решениями судов, в которых речь идет о применении или необходимости учета новых норм налогового законодательства, содержащихся в Федеральном законе от 18.07.2011 N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием принципов определения цен для целей налогообложения" (или, проще говоря, в Законе о трансфертном ценообразовании).

       Одно из нововведений этого закона сводится к тому, что отклонение цены сделки от рыночной цены само по себе не является основанием для проверки правильности применения цены и учета результатов такой проверки при последующем доначислении налога. Необходимо сначала чтобы сделка была признана контролируемой. Правда, Минфин и ФНС исходят из того, что проверить цену можно и в неконтролируемой сделке, но только если ее стороны являются взаимозависимыми лицами. Да и то это касается случаев, когда в соответствии с нормами ч. 2 НК РФ именно исходя из рыночной цены подлежит исчислению налоговая база по НДС, НДФЛ или налогу на прибыль.

АС Западно-Сибирского округа рассмотрел дело со следующей фабулой. Налогоплательщик приобрел имущественный комплекс с земельным участком, представил налоговую декларацию по НДС за 4-ый квартал 2012 года, в которой заявил вычет по приобретенным объектам. Налоговый орган в рамках камеральной проверки данной декларации, не оспаривая общую стоимость приобретенного недвижимого имущества (включая земельный участок), пришел к выводу об искусственном занижении стоимости земельного участка, не подпадающего под обложение НДС, за счет завышения стоимости остальных объектов с целью увеличения суммы налоговых вычетов по НДС и получения необоснованной налоговой выгоды в виде неправомерного возмещения НДС из бюджета.

Данный вывод был сделан налоговым органом на основании отчета оценщика, привлеченного в порядке ст. 95 НК РФ. Таким образом, налоговый орган в рамках камеральной проверки осуществил проверку соответствия цены сделки (в разрезе отдельных объектов) рыночной цене.

Суды признали такую проверку неправомерной, отметив при этом, в частности, следующее.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации право налогового органа осуществлять контроль за ценами ограничено строго определенными случаями. Положения статьи 40 Налогового кодекса Российской Федерации со дня вступления в силу закона от 18.07.2011 N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием принципов определения цен для целей налогообложения" применяются исключительно к сделкам, доходы и (или) расходы по которым признаны в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации до дня вступления в силу указанного закона (пункт 6 статьи 4 Закона N 227-ФЗ). Следовательно, при камеральной налоговой проверке налоговой декларации за 4 квартал 2012 года ст. 40 НК РФ применяться не могла. Положения глав 14.2, 14.3 НК РФ о контроле цен по сделкам между взаимозависимыми лицами также в данном случае применяться не могли, поскольку судами не установлена взаимозависимость Общества и его контрагента. При этом нормы НК РФ не предусматривают, что цена сделки, не являющейся контролируемой, может быть предметом контроля в рамках обычных (камеральных и выездных) проверок.

С судебными актами по данному делу вы можете ознакомиться здесь