16 апреля Госдума отклонила два налоговых законопроекта

Первый из них (№ 20178-6) «О внесении изменения в ст. 381 части второй НК РФ» касался предоставления льготы по налогу на имущество для негосударственных дошкольных учреждений. Он был внесен в ГосДуму Мурманской областной Думой и предусматривал полное освобождение от налога на имущество негосударственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования – в отношении имущества, используемого ими для осуществления указанной деятельности.

В пояснительной записке к этому законопроекту отмечалось, что он разработан в целях реализации президентского послания 2010 года Федеральному собранию РФ в части поддержки вариативных форм дошкольного образования, в том числе негосударственных детских учреждений и семейных детских садов, путем предоставления льгот по налогу на имущество для данной категории налогоплательщиков.

Комитет по бюджету и налогам ГосДумы дал отрицательное заключение на этот законопроект, отметив, что «законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации могут самостоятельно устанавливать льготы по налогу на имущество дошкольным образовательным учреждениям». Он также особо подчеркнул, что «в целях обеспечения безусловной реализации принципа финансовой самостоятельности бюджетов регионального и местного уровней исходит из необходимости полного исключения практики предоставления на федеральном уровне любых льгот по региональным и местным налогам, влекущих выпадение доходов этих бюджетов без их полной компенсации из федерального бюджета». При этом и с правовой точки зрения, по его мнению, предоставление льготы только негосударственным дошкольным образовательным учреждениям противоречит основным началам законодательства о налогах и сборах, закрепленных статьей 3 Налогового кодекса, в частности, ее пункту 2, не допускающему устанавливать дифференцированные ставки налогов и сборов, налоговые льготы в зависимости от формы собственности.

В итоге за принятие данного законопроекта проголосовало только 56 депутатов и, соответственно, он был отклонен.

Второй законопроект (№ 156909-6) «О внесении изменений в статьи 389 и 395 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 29 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"» был внесен в ГосДуму Парламентом Кабардино-Балкарии и предусматривал расширение перечня объектов налогообложения по земельному налогу за счет земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Сторонников у этого законопроекта оказалось еще меньше. Да и в пояснительной записку к нему не было сказано ни слова о причинах необходимости его принятия (хотя можно предположить, что он был внесен для целей пополнения местных бюджетов).

Правительство РФ данный законопроект не поддержало, поскольку он не предусматривал источника средств на уплату соответствующих сумм земельного налога. Примерно в этом же ключе высказался по поводу его принятия и Комитет по бюджету и налогам. А в ходе голосования законопроект был поддержан лишь двумя депутатами.