Право на дробление имущественного вычета по НДФЛ при приобретении жилья будет не у всех

Переходные положения законопроекта о новой редакции ст. 220 НК РФ вызывают ряд вопросов

Как я уже сообщал, 5 июля ГосДума приняла в третьем (окончательном) чтении законопроект № 195397-6 «О внесении изменения в статью 220 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Главное изменение состоит в том, что имущественный вычет по купленному жилью можно будет получить несколько раз до полного его исчерпания.

И здесь возникает немало вопросов, например, с какого момента возникнет такое право на дробление этого вычета по нескольким объектам? С 2014 года? Можно ли воспользоваться правом на дробление вычета, применив его в 2014 году к другому объекту, если часть вычета уже использована до 2014 года, а даже если и фактически не использована до этого момента, но могла быть использована (т.е. расходы на приобретение жилья понесены до 2014 года)?

Для начала смотрим сам текст нового закона в части, касающейся порядка его вступления в силу и начала действия.

Согласно п. 2 ст. 2 нового закона «Положения статьи 220 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям по предоставлению имущественного налогового вычета, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона».

Соответственно, возникает вопрос о том, что считать моментом возникновения правоотношения по предоставлению имущественного налогового вычета? Поскольку для получения этого вычета необходимо либо подать налоговую декларацию либо обратиться к работодателю с заявлением о предоставлении вычета (при условии подтверждения права на него налоговым органом), то именно с этих действий налогоплательщика и возникает правоотношение по предоставлению вычета.

Далее читаем абз. 2 подп. 1 п. 3 ст. 220 НК РФ в новой редакции: В случае, если налогоплательщик воспользовался правом на получение имущественного налогового вычета в размере менее его предельной суммы, установленной настоящим подпунктом, остаток имущественного налогового вычета до полного его использования может быть учтен при получении имущественного налогового вычета в дальнейшем на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, приобретение  земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них.

Следовательно, при дроблении имущественного вычета будет иметь место не предоставление второго имущественного вычета (в отношении второго приобретаемого жилья), а перенос остатка не до конца использованного вычета на второе приобретаемое жилье.

Соответственно, если налогоплательщик уже обратился за имущественным вычетом до 2014 года и реализовал право на него, то он не сможет перенести остаток вычета на второе жилье, которое приобретет после 1 января 2014 года. Для него будет действовать старая (сегодняшняя) редакция ст. 220 НК РФ, не допускающая дробление расходного имущественного вычета.

И только если налогоплательщик решит не в 2013, а в 2014 году реализовать свое право на предоставление первого расходного имущественного вычета (которое у него возникло до 2014 года), то он будет вправе перенести его остаток (если таковой будет) на второе приобретаемое жилье.