Титов: амнистия капиталов вернет в бюджет миллиарды долларов

     По его словам, основная цель закона - не в возврате капиталов в страну, а в наполнении бюджета за счет налогов

 Материал из 1 страницы

    Закон об амнистии капиталов потенциально может пополнить госбюджет на миллиарды долларов. Такое мнение в интервью телеканалу РБК высказал уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов, которому глава государства поручил следить за процессом амнистии.

По словам Титова, основная цель закона - не в возврате капиталов в страну, а в наполнении бюджета за счет налогов. Объемы незадекларированного зарубежного имущества он оценил в "миллиарды долларов". "И не меньше средств, которые будут выплачиваться в ближайшие годы в качестве налогов с этого имущества", - уточнил он.

"Теперь эти деньги будут не в офшорах, а у нас в бюджете, - отметил бизнес-омбудсмен. - Бюджет получит новых налогоплательщиков, они задекларируют активы, а потом с этих активов будут платить налоги". При этом необходимо, по его мнению, учесть возможность декларировать не только сами активы, но и сделки, в результате которых эти активы были приобретены.

      Закон призван "закрыть старую страницу, когда офшорная схема уклонения от уплаты налогов была совершенно стандартным поведением и для предпринимателей, и для государства", - заключил Титов.

Налоговый комитет ГосДумы готов смягчить законопроект о необоснованной налоговой выгоде

Проект

13 мая на сайте ГосДумы размещено заключение Комитета ГосДумы по бюджету и налогам на вторую версию законопроекта № 529775-6 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Эта версия фактически предусматривает лишение налогоплательщика права на вычет по НДС и признание расходов по налогу на прибыль при подписании счета-фактуры и первичных документов со стороны контрагента по сделке неустановленным или неуполномоченным лицом.

Подробнее об этом законопроекте я рассказывал и принимал участие в его обсуждении на портале Закон.ру.

Что касается свежего заключения, то в нем обращает внимание, прежде всего то, что Комитет собирается смягчить позицию авторов законопроекта (Андрей Макаров и др.) о безусловном лишении налогоплательщиков права на вычет по НДС и в признании расходов при дефектности документов контрагента.

Комитет отметил следующее: «…предлагаемые законопроектом нормы ставят применение налоговых вычетов по НДС и признание затрат для целей налогообложения налогом на прибыль организаций в прямую зависимость от соблюдения в отношении счетов-фактур и документов первичного учета формальных требований. Однако, учитывая, что налоговые органы для проверки соблюдения этих требований в отношении указанных документов наделены соответствующими полномочиями (правом проведения экспертизы, опроса свидетеля, привлечения специалиста и др.), а налогоплательщики лишены соответствующих возможностей, представляется целесообразным при подготовке законопроекта ко второму чтению рассмотреть вопрос о возможности учета при применении предусмотренных законопроектом норм обстоятельств, свидетельствующих о проявлении налогоплательщиком должной осмотрительности и осторожности при осуществлении соответствующих хозяйственных операций».

С полным текстом заключения Комитета ГосДумы по бюджету и налогам можно ознакомиться ниже.

Законопроект об амнистии капитала принят в первом чтении

13 мая ГосДума в первом чтении приняла широко анонсируемый в последнее время законопроект об амнистии капитала (это его неформальное название), который является продолжением целого процесса по принятию нормативных актов, объединенных словом "деоффшоризация".

Как сообщается на сайте ГосДумы, по поручению Правительства заместитель министра финансов Сергей Шаталов представил в первом чтении законопроект №754388-6 «О добровольном декларировании физическими лицами имущества и счетов (вкладов) в банках».

В соответствии с законопроектом каждое физическое лицо вправе до 31 декабря текущего года однократно представить в налоговый орган специальную декларацию (проект которой сейчас вынесен на открытое общественное обсуждение), указав в ней находящееся за пределами РФ имущество, в частности, земельные участки, ценные бумаги, долю в уставных капиталах, контролируемые компании, банковские счета. В декларации можно будет также указать имущество, оформленное на другое лицо.

«Это шанс легализовать имущество и счета, переоформить на себя собственность», - отметил С.Шаталов, подчеркнув, что подавшие такие декларации будут освобождены от ответственности за нарушение налогового, таможенного и валютного законодательства.

Проект предусматривает полную конфиденциальность. «Ни факт предоставления декларации, ни информация, содержащаяся в ней, не будут общедоступны. Это будет строжайшая налоговая тайна», - заверил С.Шаталов. Такая информация, по его словам, не сможет служить основанием для возбуждения уголовных, административных или налоговых дел.

«Эта кампания открывает возможности для легальной интеграции имущества и средств, находящихся за пределами РФ, в российскую юрисдикцию», - заключил С.Шаталов.

От Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров рекомендовал принять законопроект о легализации имущества в первом чтении, подчеркнув, что он особенно актуален в ситуации, когда мировая финансовая система становится все более открытой и с 2018 года многие государства подпишут соглашение о том, чтобы в автоматическом режиме обмениваться информацией о счетах и имуществе.

При доработке проекта ко второму чтению А.Макаров предложил законодательно утвердить форму и порядок подачи декларации, а также установить, что под действие закона попадет имущество, приобретенное до 1 января 2015 года. 

Президент подписал закон о поправках в гл. 23 НК РФ и ряде точечных поправок в ч. 1 НК РФ

2 мая Президент подписал Федеральный закон № 113-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в целях повышения ответственности налоговых агентов за несоблюдение требований законодательства о налогах и сборах».

Этот тот самый закон, который в последнее время был на слуху уже у многих работодателей. Именно он предусматривает предоставление с 2016 года ежеквартальных расчетов по НДФЛ, блокировку расчетного счета за их несвоевременное представление, а также привлечение работодателей как налоговых агентов к ответственности за это.

Кроме того, наконец, определяется дата получения дохода для целей исчисления НДФЛ в тех случаях, когда доход образуется в результате зачета, получения беспроцентного займа, превращения долга в безнадежный, невозврата подотчетных средств командированным работником. Изменяется дата удержания и перечисления НДФЛ при выплате отпускных и оплате больничных. Утрачивается возможность удержания в последующих месяцах ошибочно неудержанного НДФЛ в отчетном месяце.

Помимо этого, вносится ряд точечных поправок в ч. 1 НК РФ, не связанных с деятельностью налоговых агентов (определена дата получения документа при его направлении через личный кабинет налогоплательщика, не будут направляться уведомления об уплате налога на сумму меньше 100 рублей, кроме случаев, когда в результате такого ненаправления у налогового органа «сгорает» возможность включить эту сумму в уведомление следующего периода).

Более подробно о некоторых возможных нюансах применения нового закона я рассказывал здесь, здесь. 

Срок на исполнение требования об уплате налога не прерывается с принятием судом обеспечительных мер (Определение ВС РФ от 29.04.2015 № 304-КГ15-3604)

Налогоплательщиком оспорены решения налогового органа от 16.05.2014 «О взыскании налога, пени, сбора, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика» и от 16.05.2014 «О приостановлении операций по счетам налогоплательщика». Они были вынесены в связи с неисполнением требования об уплате налога.

При рассмотрении дела было установлено, что в адрес общества выставлено требование от 16.04.2013 об уплате налога, пеней и штрафа со сроком исполнения до 13.05.2013. В рамках рассмотрения другого дела (№ А03-5623/2013) судом было вынесено определение от 22.04.2013 о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения налогового органа о доначислении налога.

То есть обеспечительные меры были приняты судом в течение срока на добровольное исполнение требования об уплате налога.

Указанные обеспечительные меры были отменены судом 06.05.2014, а 16.05.2014 налоговым органом были приняты оспариваемые решения.

Неуказание в требовании об уплате налога основания его выставления необязательно влечет его недействительность (Определение ВС РФ от 29.04.2015 № 304-КГ15-3595)

Споры о недействительности требования об уплате налога очень редко доходят до самых высоких судебных инстанций, тем более, что в 2013 году Пленум ВАС РФ в своем постановлении от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» дал здесь достаточно исчерпывающие разъяснения о том, что требование об уплате налога не может быть признано недействительным в связи с отсутствием в нем сведений, указанных в п. 4 ст. 69 НК РФ, если такие сведения содержатся соответственно в решении по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки, налоговой декларации, налоговом уведомлении и на эти документы имеется ссылка в данном требовании (п. 52 Постановления № 57).

А как быть, если в требовании не указано само основание его выставления, учитывая, что в силу того же п. 4 ст. 69 НК РФ требование во всех случаях должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога?

Из содержания судебных актов по делу № А03-11627/2014, которое и дошло в итоге до Верховного Суда, следует, что в адрес налогоплательщика было выставлено требование об уплате налога.

Превышение ликвидационного остатка КИК над расходами по приобретению доли участия в ней налогом на прибыль не облагается (Письмо Минфина РФ от 09.04.2015 № 03-03-06/1/20280)

Минфин в последнее время стал достаточно часто издавать письма по вопросам о налогообложении ликвидационного остатка КИК как для физических, так и для юридических контролирующих лиц. На этот раз он остановился на вопросе о том, подлежит ли налогообложению ликвидационный остаток КИК, если его размер (сумма) превышает расходы контролирующего лица КИК, являющегося организацией, по приобретению доли участия в КИК.

По мнению Минфина, освобождение, установленное пунктом 2.2 статьи 277 НК РФ, в полной мере применяется к денежным средствам, в том числе в иностранной валюте, полученным контролирующим лицом при ликвидации контролируемой иностранной компании, в том числе в случае, если сумма таких денежных средств превышает фактически оплаченную и документально подтвержденную соответствующим акционером (участником) ликвидируемой контролируемой иностранной организации стоимость ее акций (долей).

Иными словами, для контролирующего лица, являющегося организацией, сумма ликвидационного остатка КИК освобождается от налогообложения в полном объеме, в т.ч. в части превышения этой суммой над суммой расходов по приобретению доли участия в КИК.

Об остальных позициях Минфина по вопросам налогообложения ликвидационного остатка КИК здесь и здесь.